MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DEL PARTIDO SOCIALISTA DE BENALMÁDENA SOBRE EL PROBLEMA DE ADICCIÓN QUE PROVOCA EL JUEGO EN LAS CASA DE APUESTAS ONLINE AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE BENALMÁDENA PARA SU CONSIDERACIÓN
Desde que en junio de 2012 se reguló, el juego online no ha dejado de aumentar. En España, solo el juego online mueve más de 8.000 millones al año, según el Anuario de Estadísticas Deportivas 2017 del Ministerio de Cultura y Deporte.
Varias son las razones que han llevado a este aumento, entre las que se encuentran:
- la accesibilidad del juego online; tanto en los dispositivos digitales personales como en las casas de apuestas, donde se pueden encontrar máquinas de juego deportivo online desde su regularización en septiembre de 2017, que ha favorecido un aumento del 23% en el último año solo en la provincia de Málaga;
- las estrategias de las casas de apuestas online para mantener el interés del jugador;
- el aumento desmesurado de la publicidad de estas en los diferentes medios de comunicación.
En este sentido, y según la DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego, dependiente del Ministerio de Hacienda), el gasto de los jugadores durante el último trimestre de 2017 ha supuesto un incremento del 23% en relación al trimestre anterior y un aumento del 37% en comparación con el mismo trimestre del año anterior. También han aumentado marcafamente los usuarios activos: 2015 acabó con 1,6 millones de jugadores. 2017 finalizó con más de 2,3 millones de usuarios activos en la red. A todo esto hay que añadir los datos que ofrecen las distintas asociaciones de atención a la ludopatía que son unánimes en su diagnóstico de que cada vez atienden a personas más jóvenes, incluso menores de edad.
Uno de los grandes problemas de la ludopatía, reconocida como enfermedad por la Organización Mundial de la Salud (OMS), reside en la falta de síntomas externos.
Con todo, los representantes de los colectivos de Jugadores de Azar en Rehabilitación, reiteran que es urgente tomar "medidas de limitación de la publicidad". Francisco Abad, presidente de la AMALAJER afirma que «Muchos llegan con apenas 18 años y comentan que ya llevan un par de años con las apuestas deportivas, juegos online o incluso el juego presencial en este tipo de salones que hay ahora». Junto a AMALAJER, otras de estas asociaciones confirman que el 55% de los nuevos casos que llaman a sus puertas tienen en torno a 20 años. La rápida expansión de las casas de apuestas deportivas tiene una relación directa con su popularidad entre la juventud gracias a los patrocinios de equipos de fútbol y publicidad en medios de comunicación. El estudio de Percepción social sobre el juego de azar en España, del Instituto de Política y Gobernanza de la Universidad Carlos III de Madrid, confirma este hecho concluyendo que las apuestas deportivas atraen principalmente a jóvenes de entre 18 y 24 años.
El Consejo Audiovisual de Andalucía alertó recientemente sobre la necesidad de que las administraciones deberían actuar en el ámbito de la publicidad de esta actividad, proponiendo la prohibición de los anuncios de apuestas para evitar que llegue a los menores, medida que fue aplicada el pasado mes de Julio por el gobierno italiano. Según el Barómetro Audiovisual de Andalucía, el 75% de los andaluces es partidario de que exista una regulación específica sobre la publicidad del juego y las apuestas online para impedir que llegue a los menores de edad.
La estructura publicitaria que han desarrollado las casas de apuestas “on line” deja ver todo el dinero que se gasta en esta publicidad y el caudal adictivo que tienen sus mensajes. Así, estas cifras han aumentado de 19,2 millones de euros en el segundo trimestre de 2015 a más de 40 millones en el mismo periodo de 2018. Las asociaciones de jugadores en rehabilitación ponen mucho el acento en la utilización de figuras relevantes como reclamo de la casas de juego. En los anuncios aparecen personajes o deportistas famosos, haciendo ver el juego como algo positivo. Cabe añadir aquí un agravante: la facilidad para acceder a préstamos y microcréditos, a menudo acompañados de intereses salvajes en letra minúscula, que terminan de complicar la situación del ludópata, aunque también es posible desarrollar ludopatía sin dinero de por medio.
En Amalajer, donde la edad media de los jugadores ha descendido «de forma preocupante» en los últimos años, lo tienen claro: «Del uso al abuso hay un paso, pero del abuso a la dependencia la línea es tan fina que nadie se da cuenta hasta que la cruza». Y también es posible desarrollar ludopatía sin dinero de por medio.
Desde el Partido Socialista de Benalmádena consideramos importante que desde las Administraciones Públicas se asuma con determinación una situación que puede desembocar en un problema social de envergadura. Los ayuntamientos tienen una gran responsabilidad a la hora de incorporar mecanismos que protejan a la población más vulnerable y garanticen el bienestar del conjunto de los vecinos. Por todo ello, trasladamos al Ayuntamiento de Benalmádena la adopción de los siguientes
ACUERDOS
1- Instar al Ayuntamiento de Benalmádena a realizar una consulta a los técnicos municipales sobre la posibilidad de limitar vía ordenanza o por cualquier otra vía de competencia municipal, la apertura de este tipo de negocios en el municipio y particularmente en las inmediaciones de centros escolares, culturales, juveniles y en otros similares que puedan requerir protección derivada de las condiciones personales de sus usuarios.
2- Instar al Ayuntamiento de Benalmádena, en sus delegaciones competentes, a desarrollar campañas de sensibilización, haciendo especial hincapié entre la población joven, contando para ello con las asociaciones que trabajan contra la ludopatía y ofreciendo la posibilidad a las empresas de juego con locales en el municipio a participar de la misma en el marco de su responsabilidad social corporativa, para informar a los clientes y al conjunto de la población, de los riesgos de un uso irresponsable de sus instalaciones y de la práctica de las apuestas deportivas.
3- El Ayuntamiento de Benalmádena no permitirá la presencia de anuncios y publicidad para la promoción de empresas vinculadas a las apuestas deportivas en los medios de comunicación municipales, en actividades institucionales, que cuenten con financiación municipal o que se realicen haciendo uso del espacio público.
4- Instar a la Junta de Andalucía y al Gobierno central a regular de forma efectiva, reglamentando vía decreto la Ley de Juego de 2011, las condiciones publicitarias de las casas de apuestas de juego online, prestando especial atención a los horarios, a los espacios destinados específicamente a menores y a evitar que la práctica de las apuestas deportivas se asocie con ideas o comportamientos que expresen éxito personal, familiar, social o profesional.
En Benalmádena, a 16 de Noviembre de 2018
Fdo. Ana Scherman Martín
Portavoz del Grupo municipal PSOE de Benalmádena
